Đối thoại y tế TP.Hồ Chí Minh: Gỡ điểm nghẽn để mở đường cho công nghệ và đầu tư

Đây cũng là điều kiện quan trọng để công nghệ, tự động hóa và mô hình y tế thông minh có thể đi sâu vào hệ thống chăm sóc sức khỏe của Thành phố.

Quy mô hệ thống thay đổi, yêu cầu quản trị cũng phải thay đổi

Sáng 25/9/2026, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố (ITPC) phối hợp với Sở Y tế Thành phố tổ chức Hội nghị “Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố, chuyên đề về lĩnh vực y tế”. Gần 200 đại biểu tham dự, tập trung trao đổi những vướng mắc của doanh nghiệp liên quan đến trang thiết bị y tế, dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm, đào tạo nhân lực, thủ tục hành nghề đối với người nước ngoài và các hoạt động đầu tư trong lĩnh vực y tế.

TS.BS Nguyễn Hoài Nam - Phó Giám đốc Sở Y tế Thành phố và ông Lê Anh Hoàng - Phó Giám đốc ITPC tại Hội nghị Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố, chuyên đề về lĩnh vực y tế.

Nhìn từ góc độ phát triển công nghệ, những nội dung được đưa ra tại hội nghị không đơn thuần là các vấn đề thủ tục hành chính. Đằng sau đó là câu chuyện về khả năng hấp thụ công nghệ và tổ chức lại hệ thống y tế trong một đô thị đang mở rộng nhanh.

Theo TS.BS Nguyễn Hoài Nam - Phó Giám đốc Sở Y tế Thành phố “sau quá trình hợp nhất, quy mô các hoạt động chăm sóc sức khỏe trên địa bàn đã tăng đáng kể. Số lượng cơ sở kinh doanh dược phẩm, vật tư y tế và các cơ sở khám chữa bệnh đều gia tăng, trong khi hệ thống y tế phải đáp ứng nhu cầu của một không gian đô thị rộng hơn.”

Điều này tạo ra một bài toán kép. Một mặt, Thành phố cần tiếp tục đầu tư vào cơ sở hạ tầng, thiết bị và nhân lực. Mặt khác, khi số lượng chủ thể tham gia hệ thống ngày càng lớn, cơ chế quản lý, kết nối và chia sẻ thông tin cũng phải đủ linh hoạt để không trở thành điểm nghẽn đối với hoạt động đầu tư và đổi mới công nghệ.

Đây là vấn đề đặc biệt đáng chú ý đối với lĩnh vực tự động hóa. Một thiết bị y tế hiện đại không thể phát huy đầy đủ giá trị nếu quy trình mua sắm, kê khai, vận hành, bảo trì, kết nối dữ liệu hoặc đào tạo nhân lực chưa theo kịp công nghệ.

Từ trang thiết bị đến hậu kiểm: doanh nghiệp phải nâng năng lực tuân thủ

Một trong những nhóm vấn đề được doanh nghiệp đưa ra tại hội nghị là quản lý, phân loại và kê khai giá trang thiết bị y tế. Doanh nghiệp phản ánh những khác biệt trong phân loại mức độ rủi ro của trang thiết bị y tế nhập khẩu giữa quy định quốc tế và hướng dẫn áp dụng tại Việt Nam; vấn đề sử dụng chứng nhận xuất xứ điện tử, kê khai giá thiết bị trong bối cảnh tỷ giá biến động và đối với một số thiết bị y tế cấy ghép. Đây là nhóm vấn đề có tác động trực tiếp đến thị trường công nghệ y tế. Khi thiết bị ngày càng tích hợp cảm biến, phần mềm điều khiển, kết nối dữ liệu và các chức năng tự động, việc phân loại, tiêu chuẩn hóa hồ sơ và xác định đúng đặc tính của thiết bị trở nên quan trọng hơn.

Một hệ thống máy móc trong bệnh viện hiện nay không còn chỉ là một thiết bị hoạt động độc lập. Giá trị của nó có thể nằm ở khả năng kết nối với hệ thống quản lý bệnh viện, truyền dữ liệu, tự động hóa quy trình hoặc hỗ trợ bác sĩ trong quá trình chuyên môn.

Một thay đổi khác được TS.BS Nguyễn Hoài Nam đề cập là cách tiếp cận theo hướng tăng cường hậu kiểm đối với một số hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế, mỹ phẩm và vật tư y tế. Doanh nghiệp được trao quyền chủ động hơn nhưng đồng thời phải chịu trách nhiệm về việc nội dung quảng cáo có phù hợp với hồ sơ được cấp phép hay không.

Điều này đặt ra yêu cầu lớn hơn về năng lực quản trị nội bộ và kiểm soát thông tin của doanh nghiệp. Khi sản phẩm ngày càng có hàm lượng công nghệ cao, doanh nghiệp không chỉ cần năng lực nghiên cứu và phát triển mà còn phải kiểm soát chặt chẽ dữ liệu kỹ thuật, hồ sơ sản phẩm và thông tin cung cấp ra thị trường.

Y tế đa tầng, đa cực mở ra không gian mới cho công nghệ

Nội dung có ý nghĩa dài hạn được ông Lương Chấn Lập - Phó Trưởng phòng Phòng Kế hoạch - Tài chính, Sở Y tế trình bày là định hướng tổ chức lại hệ thống y tế TP.Hồ Chí Minh theo mô hình đa tầng, đa cực và đa trung tâm.

Theo ông nhận định “hệ thống y tế không tiếp tục tập trung quá lớn vào khu vực trung tâm mà từng bước mở rộng năng lực chăm sóc sức khỏe đến các khu vực khác; đồng thời phát triển các cơ sở 2 của bệnh viện tuyến cuối, các bệnh viện cửa ngõ và các trung tâm y tế chuyên sâu.”

Ông Lương Chấn Lập - Phó Trưởng phòng Phòng Kế hoạch - Tài chính, Sở Y tế trình bày tại hội nghị

Đáng chú ý, nhận định này được đặt trong bối cảnh các bệnh viện chuyên sâu tại khu vực trung tâm thường xuyên quá tải, trong khi tại một số khu vực khác, nguồn lực đất đai, hạ tầng và thiết bị y tế chưa được khai thác tương xứng. Giải pháp phát triển cơ sở 2 của các bệnh viện tuyến cuối vì vậy không chỉ nhằm giảm tải. Theo phần trình bày tại hội nghị, đây được xem là phương án để tái cấu trúc không gian cung ứng dịch vụ y tế, hình thành các cực y tế khu vực có khả năng tiếp nhận, sàng lọc và xử lý nhiều nhu cầu khám chữa bệnh ngay tại địa bàn. Đây chính là nơi công nghệ có thể đóng vai trò kết nối.

Khi hệ thống y tế được phân bổ trên một không gian rộng hơn, các cơ sở phải có khả năng phối hợp, chia sẻ chuyên môn và vận hành thống nhất. Điều đó tạo dư địa cho các giải pháp như hệ thống quản lý bệnh viện, kết nối thiết bị y tế, tự động hóa xét nghiệm, quản lý dược và vật tư, nền tảng dữ liệu, hệ thống giám sát vận hành và các giải pháp y tế thông minh.

Nói cách khác, khi cấu trúc vật lý của hệ thống y tế chuyển từ tập trung sang mạng lưới, hạ tầng số và khả năng kết nối sẽ trở thành một phần của hạ tầng y tế.

Huy động nguồn lực xã hội để hình thành hệ sinh thái công nghệ y tế

Cùng với việc tái cấu trúc hệ thống, ngành y tế TP.Hồ Chí Minh đang đặt vấn đề huy động nguồn lực xã hội cho phát triển cơ sở hạ tầng và đầu tư trang thiết bị hiện đại.

Theo phần trình bày của ông Lương Chấn Lập, ngành y tế đã đề xuất 8 dự án theo hình thức đầu tư có sự tham gia của nguồn lực xã hội, với tổng mức đầu tư huy động được đề cập ở mức hơn 54.000 tỷ đồng. Tài liệu cũng cho biết Thành phố định hướng thu hút nhà đầu tư chiến lược vào các dự án y tế chuyên sâu và cơ sở chăm sóc người cao tuổi. Nếu được triển khai hiệu quả, dòng vốn này không chỉ tạo thêm bệnh viện hay cơ sở chăm sóc sức khỏe mà còn có thể tạo ra thị trường mới cho công nghệ y tế.

Một cơ sở y tế hiện đại ngày càng đòi hỏi hệ thống thiết bị đồng bộ, khả năng quản lý dữ liệu, tự động hóa quy trình và tối ưu vận hành. Vì vậy, đầu tư hạ tầng y tế và đầu tư công nghệ có xu hướng ngày càng gắn với nhau.

Ở góc độ quản trị, vai trò của cơ chế đối thoại cũng trở nên quan trọng, ông Lê Anh Hoàng - Phó Giám đốc ITPC cho biết “ITPC không chỉ tổ chức các hội nghị đối thoại mà còn là đầu mối tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc và chuyển các kiến nghị của doanh nghiệp đến cơ quan có thẩm quyền.”

Ngay sau hội nghị, ITPC sẽ phối hợp với Sở Y tế khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp, theo dõi việc xử lý kiến nghị và báo cáo UBND Thành phố cùng Ban Chỉ đạo Hệ thống Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố.

Đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) trao đổi tại hội nghị.

Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với lĩnh vực công nghệ, nơi tốc độ đổi mới thường nhanh hơn chu kỳ hoàn thiện chính sách. Nếu các phản ánh từ doanh nghiệp được tiếp nhận, phân loại và chuyển hóa thành dữ liệu phục vụ điều chỉnh chính sách, đối thoại có thể trở thành một cơ chế phát hiện sớm những rào cản đối với đổi mới sáng tạo.

Định hướng của ngành y tế TP.Hồ Chí Minh trong giai đoạn tới đã đặt y tế thông minh, y tế dự phòng, phát triển công nghiệp dược, hệ thống cấp cứu và huy động nguồn lực xã hội vào nhóm nhiệm vụ trọng tâm.

Từ đó, bài toán phát triển y tế không chỉ nằm ở việc đầu tư thêm thiết bị hay xây dựng thêm cơ sở khám chữa bệnh. Hạ tầng - công nghệ - thể chế cần được vận hành đồng thời để tạo thành một hệ sinh thái có khả năng tiếp nhận và khai thác công nghệ mới.

Toàn cảnh Hội nghị Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố, chuyên đề về lĩnh vực y tế, sáng 25/9/2026.

Với định hướng phát triển TP.Hồ Chí Minh thành trung tâm chăm sóc sức khỏe của khu vực ASEAN, năng lực cạnh tranh của hệ thống y tế sẽ ngày càng gắn với khả năng kết nối các cơ sở, chuẩn hóa quy trình, khai thác dữ liệu, tự động hóa vận hành và hình thành hệ sinh thái doanh nghiệp công nghệ đủ năng lực đồng hành cùng ngành y tế. Vì vậy, đối thoại doanh nghiệp - chính quyền không chỉ là nơi tháo gỡ từng vướng mắc cụ thể. Nếu được duy trì như một cơ chế phản hồi chính sách thường xuyên, đây còn có thể là một mắt xích quan trọng giúp rút ngắn khoảng cách giữa định hướng y tế thông minh và năng lực triển khai thực tế.