Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 267/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo. Nghị định nêu rõ các quy định liên quan đến việc xây dựng và triển khai chương trình, nhiệm vụ khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo; cơ chế xử lý tài sản, quản lý, thương mại hóa kết quả nghiên cứu; cũng như quy định về quản trị rủi ro trong quá trình thực hiện các hoạt động sử dụng ngân sách nhà nước.
Theo Nghị định, tổ chức hoặc doanh nghiệp có nhu cầu đề nghị Nhà nước tài trợ, đặt hàng thực hiện nhiệm vụ khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định. Cụ thể, tổ chức phải có tư cách pháp nhân, có năng lực và kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ; hoạt động trong lĩnh vực phù hợp với nội dung đề xuất; đồng thời không thuộc các trường hợp bị hạn chế theo quy định hiện hành.
 |
Điều kiện xét tài trợ cho nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo từ ngân sách nhà nước
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 267/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, có hiệu lực từ ngày 14/10/2025. Nghị định nêu rõ các điều kiện để tổ chức, doanh nghiệp được xem xét tài trợ hoặc đặt hàng thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Theo đó, tổ chức, doanh nghiệp (gọi tắt là tổ chức) phải có tư cách pháp nhân, có năng lực, kinh nghiệm, có chức năng, nhiệm vụ hoặc lĩnh vực hoạt động phù hợp. Đồng thời, tổ chức không được thuộc các trường hợp vi phạm quy định pháp luật liên quan.
Cụ thể, tổ chức sẽ không được xem xét đặt hàng hoặc tài trợ khi rơi vào một trong bốn trường hợp sau:
Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký, tổ chức chưa nộp hồ sơ đề nghị đánh giá cuối kỳ hoặc đánh giá nghiệm thu đối với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hoặc nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước do tổ chức đó chủ trì theo quy định của pháp luật.
Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký, tổ chức chưa hoàn trả đủ kinh phí phải thu hồi theo quyết định/văn bản thông báo của cơ quan có thẩm quyền.
Trong thời hạn 1 năm kể từ khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền đình chỉ thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hoặc nhiệm vụ khoa học và công nghệ do có hành vi vi phạm pháp luật đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký.
Tổ chức đang bị đình chỉ hoạt động, bị xử phạt vi phạm hành chính vì hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo mà chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính; đang bị kỷ luật, bị khởi tố.
Đáng chú ý, với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được phê duyệt theo phương thức “khoán đến sản phẩm cuối cùng”, tổ chức chủ trì phải từng thực hiện ít nhất 3 nhiệm vụ sử dụng ngân sách nhà nước trong 5 năm gần nhất, đạt kết quả và mục tiêu đề ra hoặc được đánh giá từ mức “đạt” trở lên.
Tiêu chí đối với nhiệm vụ đổi mới sáng tạo và nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Điều 6 Nghị định quy định tiêu chí đối với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo như sau.
Thứ nhất, có mục tiêu, tính khả thi về nội dung, phương pháp thực hiện, kế hoạch triển khai, kết quả dự kiến, kinh phí và thời gian thực hiện.
Thứ hai, phù hợp với nội dung thông báo kế hoạch tài trợ hoặc đặt hàng nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của cơ quan có thẩm quyền.
Thứ ba, ngoài quy định tại khoản 1 và 2 nêu trên, tổ chức đề nghị tài trợ hoặc đặt hàng thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước còn phải đáp ứng các điều kiện tương ứng với từng loại hình nhiệm vụ do cơ quan có thẩm quyền quản lý loại hình nhiệm vụ đó quy định (nếu có).
Đối với từng loại hình nhiệm vụ, tiêu chí được quy định cụ thể:
Nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản: có tính mới, sáng tạo, tạo ra tri thức khoa học mới, áp dụng phương pháp nghiên cứu tiên tiến và có kết quả công bố trong nước hoặc quốc tế.
Nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng: có ý nghĩa khoa học, khả năng ứng dụng thực tiễn, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Nhiệm vụ phát triển công nghệ: tạo ra công nghệ mới, có khả năng thử nghiệm trong điều kiện thực tế, kiểm soát chất lượng và chi phí, đồng thời có đơn vị cam kết ứng dụng hoặc thương mại hóa và khả năng huy động vốn ngoài ngân sách.
Nhiệm vụ phát triển giải pháp xã hội: xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, có giá trị lý luận, đề xuất giải pháp, chính sách hoặc mô hình có tính đổi mới và ứng dụng cao, có tổ chức tiếp nhận, áp dụng.
