Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 79

Thể chế hóa đồng bộ, tháo gỡ điểm nghẽn, chuyển mạnh sang quản trị hiện đại

Chương trình hành động yêu cầu các bộ, ngành, địa phương quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế nhà nước; đổi mới tư duy lãnh đạo, chỉ đạo theo hướng chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển, quản trị hiện đại và hành động quyết liệt.

Trọng tâm trước mắt là rà soát toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong từng ngành, lĩnh vực, địa bàn để kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các điểm nghẽn thể chế. Đặc biệt, phân định rạch ròi giữa chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước với chức năng quản lý nhà nước; giữa nhiệm vụ chính trị, công ích không vì lợi nhuận với hoạt động sản xuất - kinh doanh của các tổ chức kinh tế nhà nước.

Cùng với đó là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa, giảm chi phí tuân thủ, hạn chế can thiệp hành chính trực tiếp; tăng phân cấp, phân quyền, nâng cao tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm. Nguyên tắc quản lý rủi ro được áp dụng rộng rãi, chuyển mạnh từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, bảo đảm minh bạch nhưng không làm cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Chương trình cũng yêu cầu lồng ghép mục tiêu phát triển kinh tế nhà nước vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và 5 năm của từng bộ, ngành, địa phương; chủ động bố trí, lồng ghép nguồn lực để triển khai hiệu quả.

Ảnh minh họa

Nâng cao chất lượng nhân lực, bảo vệ cán bộ dám nghĩ dám làm

Một nội dung then chốt được nhấn mạnh là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ lãnh đạo, quản lý và chuyên gia tại các cơ quan, tổ chức kinh tế nhà nước. Chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài phải gắn chặt với tiêu chuẩn năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, tạo động lực cạnh tranh lành mạnh trong khu vực công.

Song song đó, Chương trình yêu cầu xây dựng cơ chế đủ mạnh để bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung trong trường hợp không có yếu tố tham nhũng, vụ lợi. Quy trình xem xét phải độc lập, toàn diện, minh bạch, làm rõ bản chất vụ việc là sai sót khách quan hay vi phạm pháp luật, bảo đảm xử lý đúng người, đúng hành vi.

Công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong kiểm tra, thanh tra, kiểm toán cũng được chấn chỉnh theo hướng tránh chồng chéo, trùng lặp, không gây cản trở hoạt động của doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nhà nước.

Đồng thời, tăng cường đối thoại, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị để kịp thời tháo gỡ khó khăn; xây dựng chính sách, pháp luật công bằng, minh bạch theo cơ chế thị trường trong khai thác, sử dụng nguồn lực quốc gia.

Chuẩn hóa dữ liệu, tăng cường giám sát, bảo đảm kỷ cương - minh bạch

Chương trình đặt yêu cầu cao về ứng dụng dữ liệu và chuyển đổi số trong quản lý kinh tế nhà nước. Các bộ, ngành phối hợp với Bộ Công an khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia để giám sát, đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng vốn, tài sản và các nguồn lực nhà nước, phục vụ hoạch định chính sách, phân bổ và điều tiết nguồn lực.

Dữ liệu về nguồn lực kinh tế nhà nước phải được chuẩn hóa, quản lý thống nhất, cập nhật thường xuyên, bảo đảm liên thông, tích hợp, chia sẻ an toàn; đồng thời giữ vững an ninh, an toàn thông tin, bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng.

Cùng với tăng cường giám sát là yêu cầu xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý tài chính công, tài sản nhà nước, đất đai, khoáng sản, đầu tư công;... thu hồi tối đa tài sản bị sử dụng sai mục đích hoặc bị chiếm đoạt.

Công tác truyền thông được xác định là một trụ cột hỗ trợ. Các cơ quan báo chí cần thông tin khách quan, trung thực, đầy đủ về vai trò của kinh tế nhà nước; lan tỏa mô hình tốt, cách làm hay; đồng thời xử lý nghiêm, công khai các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực hoặc đưa thông tin sai lệch gây ảnh hưởng đến tổ chức, đơn vị kinh tế nhà nước.

Với cách tiếp cận đồng bộ từ hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, phát triển nguồn nhân lực đến chuẩn hóa dữ liệu và siết chặt kỷ cương, Chương trình hành động theo Nghị quyết số 79-NQ/TW được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến thực chất, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của kinh tế nhà nước, qua đó củng cố vai trò dẫn dắt trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.